建立什么应当有法律、行政法规依据呢？

在法律体系里，“建立应当有法律、行政法规”主要强调的是某些重要事项、制度、组织等的设立，需要有明确的法律和行政法规作为依据，这体现了法治原则，也就是依法办事。

从行政许可角度看，根据《中华人民共和国行政许可法》规定，设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。只有法律、行政法规、国务院决定、地方性法规以及省级政府规章可以设定行政许可，其他规范性文件一律不得设定行政许可。这意味着，如果要建立一个需要行政许可的项目或者组织，就必须依据上述规定来，确保其建立有合法依据。

在行政强制方面，《中华人民共和国行政强制法》明确，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。所以如果要建立一个涉及行政强制手段的制度或者组织，就必须严格按照这些规定来确定其合法性。

在税收领域，《中华人民共和国税收征收管理法》规定，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。这表明税收相关的制度建立必须有法律或者行政法规依据。

对于公民个人、企业或者其他组织来说，在建立公司、设立某种经营模式、开展特定业务等活动时，都需要去了解相关的法律和行政法规，看看是否有明确的设立依据和条件要求，确保自己的行为合法合规，避免因为缺乏合法依据而面临法律风险。