企业生产使用的药品是否适用政府采购,为什么?

我开了一家企业,在生产过程中会用到一些药品。我不太清楚这些企业生产使用的药品是不是适用于政府采购。想知道这里面的法律规定是怎样的,适用或者不适用政府采购的原因又是什么呢?
张凯执业律师
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企业生产使用的药品通常不适用政府采购。下面我们来详细解释其中的原因。


首先,我们要明确什么是政府采购。政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。这一概念出自《中华人民共和国政府采购法》第二条,该条规定在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法,这里的采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等;货物是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等。


从适用主体来看,政府采购的主体限定为各级国家机关、事业单位和团体组织。企业并不在这个范围内,企业是追求营利的市场主体,其运营资金来源和使用目的与上述适用政府采购的主体有着本质区别。企业生产使用药品主要是为了自身的生产经营活动,其资金来源于企业自身的经营收入,并非财政性资金。


从资金性质来讲,政府采购强调使用财政性资金。财政性资金是指纳入预算管理的资金,由政府财政进行统筹安排和监管。而企业使用自有资金采购生产所需药品,这些资金的使用和管理遵循企业自身的财务制度和市场规则,不受政府采购相关财政监管机制的约束。


此外,企业在采购药品时,通常会根据自身的生产需求、成本控制、质量标准等因素,通过市场竞争机制自主选择供应商和采购渠道。这种采购行为更注重市场效率和企业自身利益最大化,与政府采购为了实现公共利益、保证公共服务质量等目标有所不同。


综上所述,基于适用主体、资金性质以及采购目的等多方面的差异,企业生产使用的药品一般不适用政府采购。

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