委托人和咨询人谁是甲方？

在合同签订中，“甲方”和“乙方”只是合同双方的代称，法律并没有强制规定委托人和咨询人谁必须是甲方。甲方和乙方的设定更多是基于合同双方的约定，在实际操作中，通常把提出需求、发起交易的一方设定为甲方。

从一般情况来看，如果是委托人主动寻求咨询服务，提出委托事项并希望咨询人提供专业建议或解决方案，那么委托人往往会被设定为甲方。因为甲方通常代表着主导合同签订和履行过程、提出具体要求的一方，而委托人的主要诉求就是获取咨询服务，符合甲方在合同中的常见角色定位。

咨询人则通常是按照委托人的要求提供专业服务的一方，在这种情况下可能成为乙方。乙方的主要义务是按照合同约定完成工作、提供服务。

不过，这并不是绝对的。在某些情况下，咨询人如果在业务合作中占据主导地位，比如拥有稀缺的专业资源、特定的行业话语权等，也可能会被设定为甲方。总之，委托人和咨询人谁作为甲方，完全可以由双方根据具体合作情况、谈判地位等因素协商确定。

根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容，并可以随时调取查用的数据电文，视为书面形式。这表明合同的订立主要基于双方意思自治，对于甲方乙方的设定，只要双方达成一致并以合法形式确定下来，就是有效的。