什么样的人是需要设定监护或代理的？

在法律领域，监护和代理是保障特定人群合法权益的重要制度。下面我们来详细探讨一下哪些人需要设定监护或代理。

首先是未成年人。根据《中华人民共和国民法典》第二十七条规定，父母是未成年子女的监护人。未成年人由于年龄尚小，在生理和心理上都还不够成熟，缺乏足够的认知能力和生活经验，不能独立进行一些重要的民事活动，无法很好地保护自己的合法权益。比如，一个10岁的孩子，他可能并不清楚购买贵重物品的后果，也无法独立处理涉及房产等重大财产的事务。所以，为了保护未成年人的权益，需要为他们设定监护人，由监护人来代理他们实施民事法律行为，保障他们的生活、学习和成长。

其次是无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人。《中华人民共和国民法典》第二十八条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。这类成年人可能因为精神疾病、智力障碍、老年痴呆等原因，不能辨认或者不能完全辨认自己的行为。例如，患有严重老年痴呆的老人，可能不知道自己的财产状况，也无法独立进行医疗决策等。为了保障他们的生活、财产安全以及合法权益，就需要为他们设定监护人。

此外，在一些特殊情况下，比如在诉讼活动中，当事人可能由于身体原因、年龄原因或者其他特殊情况无法亲自参与诉讼，此时就需要设定诉讼代理人。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。这是为了确保当事人在诉讼过程中的合法权益能够得到保障，使诉讼活动能够顺利进行。

总之，需要设定监护或代理的人主要是那些由于年龄、精神状态等原因，不能独立进行民事活动或者参与法律事务的人。法律通过设定监护和代理制度，保障了这些人的合法权益，维护了社会的公平正义和正常秩序。