法的溯及力是谁提出的？

法的溯及力，简单来说就是法律能不能对它生效以前发生的事情和行为适用。如果适用，就具有溯及力；如果不适用，就没有溯及力。

然而，很难确切地指出法的溯及力这一概念具体是由谁提出的。法的溯及力观念的产生和发展是一个漫长的历史过程，伴随着法律制度的演变而逐渐形成。

从历史角度看，在不同国家和不同时期的法律实践中，都有关于法是否应具有溯及力的思考和规定。例如，古罗马时期的法律就已经有涉及相关问题的规定。罗马法中蕴含着一些法律适用时间范围的规则，虽然没有明确提出“法的溯及力”这样现代意义上的概念，但其实践和理念为后来的发展奠定了基础。

在近代，随着法学理论的不断发展，众多法学家对法的溯及力进行了深入探讨。他们从不同的法学流派和理论视角出发，阐述了对法的溯及力的观点。如自然法学派强调法律应符合自然正义，他们通常对法的溯及力持谨慎态度，认为法律应当具有可预测性，不能随意溯及既往，以免损害公民的权利和自由。而分析实证主义法学派更注重法律的形式和规则本身，他们对于法的溯及力的看法可能会更加多元化，会根据具体的法律制定和实施情况来判断。

在中国，《中华人民共和国立法法》第九十三条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”这一规定体现了我国法律在处理法的溯及力问题上的基本原则。总之，法的溯及力概念是在长期的法律实践和理论研究中逐步形成和完善的，很难归结于某一个人提出。