公司法中董事会议案由谁制定？

在公司法中，董事会议案的制定主体需要依据具体情况来确定。

一般而言，董事会是公司的决策和管理机构，对公司的经营管理事务负有重要责任，很多董事会议案由董事会制定。董事会成员凭借其专业知识和对公司的了解，提出与公司战略规划、重大投资、高管任免等相关的议案。比如，《中华人民共和国公司法》第四十六条规定，董事会对股东会负责，行使制订公司的年度财务预算方案、决算方案，制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案等职权，这些方案往往就以董事会议案的形式呈现。

公司的管理层也可能是议案的制定者。管理层负责公司的日常运营，对公司的实际业务情况最为了解，他们会根据业务需求和实际运营中出现的问题，提出一些议案供董事会讨论。例如，在日常经营中遇到市场竞争问题，管理层可能会制定关于调整公司营销策略的议案提交董事会。

此外，股东也有权提出议案。持有一定比例股份的股东如果认为有必要对公司的某些事项进行决策，可以向董事会提出议案。根据公司法规定，单独或者合计持有公司百分之三以上股份的股东，可以在股东大会召开十日前提出临时提案并书面提交董事会。虽然这里主要说的是股东大会提案，但在一定情况下也可能转化为董事会议案来先行讨论。