传销为什么不能以诈骗立案呢？

首先，我们来了解一下传销和诈骗的概念。传销主要是指组织者或者经营者通过发展人员，以发展人数或销售业绩为依据计酬，或要求被发展人员交纳费用以取得加入资格等方式，牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。而诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。

从法律规定来看，《中华人民共和国刑法》专门规定了组织、领导传销活动罪。根据该条规定，组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

传销不能简单地以诈骗立案，是因为传销有着其独特的行为模式和社会危害。它往往涉及到一个组织架构，有层级关系，通过不断发展下线来获取利益。虽然在过程中也存在欺骗行为，但与传统的诈骗在行为特征上有所不同。传统诈骗更侧重于直接骗取被害人的财物，一般没有这种层级式的发展模式。

司法实践中，对于传销行为，如果符合组织、领导传销活动罪的构成要件，就会按照该罪名来处理。当然，如果在传销过程中，同时又符合诈骗罪的构成要件，比如完全是以诈骗为手段且不具备传销的典型特征，那么也可能会以诈骗罪立案。但大多数情况下，传销行为还是会依据专门的组织、领导传销活动罪来定罪量刑。