行政公开—司考真题答案解析

行政公开作为行政法领域的重要原则和制度，在司法考试中经常成为考查的重点。下面将结合具体的真题案例，对行政公开相关考点进行详细的答案解析，并提供相应的法律建议。

真题案例引入

假设一道司考真题：某企业向行政机关申请公开一项涉及自身经营活动的政府信息，行政机关认为该信息涉及第三方商业秘密，遂拒绝公开。问行政机关的做法是否合法？

相关法律条文分析

根据《政府信息公开条例》第二十三条规定，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。第三方逾期未提出意见的，由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

在上述真题案例中，行政机关仅以涉及第三方商业秘密为由直接拒绝公开是不合法的。行政机关应当先书面征求第三方的意见，根据第三方的反馈以及是否涉及公共利益等因素综合判断是否公开，而不能简单地拒绝申请。

结合案例深入解析

再比如，若有公民申请公开某行政机关的财政预算信息，行政机关以各种理由拖延不公开。这种情况下，依据《政府信息公开条例》第三十三条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。所以该行政机关的拖延行为明显违反了法律规定，损害了申请人的知情权。

实用法律建议

• 对于申请人而言：
  • 明确申请信息的具体内容和范围，确保申请内容清晰明确，便于行政机关理解和处理。例如，在申请公开某项政策文件时，要准确写明文件的名称、文号等关键信息。
  • 按照法定的申请途径和方式提交申请，如通过政府部门指定的在线平台、邮寄等方式，并保留好申请的相关凭证，以备后续查询和维权之需。
  • 如果行政机关未能在规定期限内答复或者答复不符合法律规定，申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
• 对于行政机关而言：
  • 建立健全政府信息公开的工作制度和流程，明确各部门的职责和分工，确保信息公开工作的高效、有序进行。
  • 加强对工作人员的培训，使其熟悉政府信息公开的相关法律法规和政策要求，提高依法公开信息的意识和能力。
  • 在处理信息公开申请时，要严格按照法定程序和期限进行答复，对于涉及商业秘密、个人隐私等特殊情况的，要依法进行审查和处理，充分保障申请人的知情权和第三方的合法权益。

行政公开在司考真题中涉及的考点紧密围绕相关法律法规展开，考生需要准确理解和掌握这些条文规定，并能结合具体案例进行分析和判断。同时，在实际生活中，无论是公民申请信息公开还是行政机关处理公开申请，都应当严格依法行事，保障行政公开制度的有效实施。