一、网络诈骗的定义及特点
网络诈骗是指以非法占有为目的，利用互联网采用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。与传统诈骗相比，其借助互联网的便利性和隐蔽性，使得犯罪行为的实施更加容易，且传播范围更广、速度更快。
二、网络诈骗管辖权难以确定的原因
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犯罪行为地与犯罪结果地的分离 在传统诈骗犯罪案件中，犯罪行为发生地或者犯罪结果发生地一般与被害人所在地一致，被害人向当地公安机关报案，一般不会出现管辖上的争议。然而，网络诈骗犯罪中，被害人所在地与犯罪行为发生地，特别是行为人实际取得财产的犯罪结果发生地常常不一致。例如，诈骗分子可能在A地通过网络发布虚假信息，诱使B地的被害人上当受骗，并将资金转移到C地的账户。这种跨地域的特点使得确定管辖权变得复杂。
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网络的开放性和虚拟性 从技术上讲，互联网是向所有网络用户开放的，任何用户只要登陆到互联网上，即可访问全球范围内的信息资源。网络的虚拟性使得犯罪行为的实施者可以隐藏自己的真实身份和地理位置，增加了追踪和确定管辖权的难度。例如，诈骗分子可能利用虚拟专用网络（VPN）等技术手段，掩盖其真实的上网地点，使得侦查机关难以确定其犯罪行为的发生地。
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主犯与从犯难区分 网络诈骗犯罪绝大多数是共同犯罪，往往呈现出“一条龙”服务的特点。例如，一个诈骗团伙中，一线人员先冒充司法工作人员等拨打电话，说被告人涉及刑事案件，被害人把电话转到二线人员；由二线人员通知被害人涉嫌洗钱等，骗取对方的账户信息；再将电话转到三线人员，通知被害人办理银行转账，四线人员安排转账，从而达到非法占有他人财产的目的。在这种情况下，后介入者对先行者的行为是否承担共同责任，在实践中难以确定，也给管辖权的认定带来了困难。
三、相关法律条文及规定
《刑法》第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。但在具体的网络诈骗案件中，对于管辖权的确定，还需要结合其他相关法律法规和司法解释来综合判断。
四、实际案例分析
在某起网络诈骗案件中，诈骗分子通过在网络平台上发布虚假的投资理财信息，吸引了全国各地的投资者。这些投资者在各自所在地向诈骗分子转账，而诈骗分子则通过一系列复杂的转账操作，将资金分散转移到多个不同地区的账户。当投资者发现被骗并报案时，由于涉及多个地区，各地公安机关对于管辖权存在争议，导致案件的侦查和处理受到了一定的影响。
五、法律建 议
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完善相关法律法规 立法机关应进一步完善网络诈骗犯罪的相关法律法规，明确管辖权的确定标准和原则，为司法实践提供更加具体、明确的法律依据。
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加强部门协作 公安机关、检察机关、法院等部门应加强协作配合，建立健全跨区域的联合办案机制，共同解决网络诈骗案件中的管辖权争议问题。
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提高公众防范意识 公众应提高自身的网络安全意识和防范意识，不轻易相信网络上的虚假信息，避免上当受骗。一旦发现网络诈骗行为，应及时向当地公安机关报案，并提供相关证据和线索。