从行政诉讼案件来看,行政程序违法时行政行为是否均要撤销?

我遇到了一个和行政行为有关的事儿。行政机关在处理我的事情时,程序上感觉不太对。我就想知道,要是真的确定行政程序违法了,是不是所有的行政行为都得被撤销啊?我想了解下这方面的法律规定和具体情况。
张凯执业律师
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在行政诉讼领域,行政程序违法是一个较为常见且复杂的问题,而行政程序违法时行政行为是否均要撤销不能一概而论。


首先,我们需要了解什么是行政程序违法。简单来说,行政程序违法就是行政机关在作出行政行为时,没有按照法律规定的步骤、顺序、方式等程序来进行。比如,该告知当事人权利义务的没告知,该举行听证的没举行等。


根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定,行政行为有下列情形之一的,人民法院判决撤销或者部分撤销,并可以判决被告重新作出行政行为:(一)主要证据不足的;(二)适用法律、法规错误的;(三)违反法定程序的;(四)超越职权的;(五)滥用职权的;(六)明显不当的。从这条规定来看,当行政行为违反法定程序时,法院是可以判决撤销的。


然而,并不是所有行政程序违法的行政行为都必然会被撤销。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条规定,行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为:(一)行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;(二)行政行为程序轻微违法,但对原告权利不产生实际影响的。也就是说,如果撤销行政行为会给国家利益、社会公共利益带来重大损害,或者只是程序上的轻微违法且没有对当事人的权利产生实际影响,法院就不会判决撤销行政行为,而是确认该行政行为违法。


比如,在一些涉及公共基础设施建设的行政许可案件中,如果因为行政机关在审批程序上有轻微瑕疵就撤销该许可,可能会导致工程停滞,给社会公共利益带来重大损失,此时法院可能会选择确认违法而不撤销。又比如,行政机关在作出行政处罚决定时,只是在送达文书的时间上稍微晚了一点,但并没有影响当事人行使申辩等权利,这种程序轻微违法也可能不会导致行政行为被撤销。


所以,行政程序违法时行政行为是否撤销,需要综合多方面因素来判断,法院会根据具体案件情况,权衡各种利益,依据相关法律规定作出合理的判决。

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