行政机关未依照法律规定实施扣押程序是否应承担行政赔偿责任？

行政机关未依照法律规定实施扣押程序是需要承担行政赔偿责任的。下面来详细解释一下。首先，行政扣押是行政机关在行政管理过程中，为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。这种行为是行政机关的一项重要权力，但必须在法律规定的框架内行使。《中华人民共和国行政强制法》对行政机关实施扣押程序作出了明确规定。该法第十八条规定了行政机关实施行政强制措施应当遵守的一般程序，比如实施前须向行政机关负责人报告并经批准；由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等。如果行政机关在实施扣押程序时违反了这些规定，就属于未依照法律规定实施扣押。从法律责任方面来看，《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：其中包括违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。这意味着，当行政机关未依照法律规定实施扣押程序，给公民、法人或者其他组织的合法财产造成损害时，受害人有权要求行政机关承担行政赔偿责任。行政机关需要对因违法扣押行为给当事人造成的直接损失进行赔偿。比如，因违法扣押导致物品损坏、贬值等损失，行政机关应当按照相应的价值进行赔偿。总之，行政机关实施扣押程序必须严格依法进行，否则就要承担相应的行政赔偿责任，以保障公民、法人和其他组织的合法权益。