建设方和招标人是否为同一方？

在法律层面，建设方和招标人并不一定是同一方。首先来解释一下这两个概念。建设方通俗来讲就是工程项目的所有者，也就是出钱建设这个项目的一方，他们对项目有最终的决策权和控制权。招标人则是依照相关法律规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

依据《中华人民共和国招标投标法》第八条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。在很多情况下，建设方会作为招标人来发起项目招标，因为建设方有建设项目的需求，他们通过招标的方式选择合适的施工单位、监理单位等参与项目建设。比如一个房地产开发商要建设一个住宅小区，这个开发商就是建设方，同时它也会作为招标人来进行施工招标等。

然而，也存在建设方和招标人不是同一方的情况。例如，建设方可能委托专业的招标代理机构来进行招标活动，此时招标代理机构以自己的名义按照建设方的要求进行招标，在这种情况下招标人就是招标代理机构，而不是建设方。所以，建设方和招标人是否为同一方需要根据具体的项目情况和招标安排来确定。