项目发包形式是怎样的?

我最近在处理一个项目相关事务,对于项目发包形式不太清楚。想知道在法律层面上,项目发包都有哪些具体的形式呢?不同形式又有什么特点和要求?希望能详细了解一下,好让我在后续操作中依法依规进行。
张凯执业律师
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项目发包形式多样,主要有以下几种常见类型:


首先是招标发包,这是一种常见且规范的方式。它是指发包方通过公告或者其他方式,发布拟建工程的有关信息,表明其将招请合格的承包商承包工程项目的意向,由各承包商按照发包方的要求提出各自的工程报价和其他承包条件,参加承揽工程任务的竞争,最后由发包方从中择优选定中标者作为该项工程的承包方,并与其签订工程承包合同。招标发包又分为公开招标和邀请招标。公开招标就是发包方通过新闻媒体公开发布招标公告,公开提供招标文件,所有符合条件的承包者均有平等机会参加投标竞争,发包方按规定的公开程序和标准从中择优选定中标者作为工程承包方;邀请招标则是发包方不以公告方式,而是以投标邀请书的方式邀请特定的施工(监理)企业投标。《招标投标法》等相关法律对招标发包的程序等方面有详细规定,以确保公平、公正、公开。


其次是直接发包,指发包人将工程直接委托具有相应资质等级的施工(监理)企业承包。不过,这种方式一般适用于特殊专业工程或施工条件特殊的工程。《建筑法》第十九条规定,建筑工程依法实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。


另外,还有一些特殊的发包形式。比如平行承发包,项目业主将工程项目的设计、施工和设备材料采购的任务分解后分别发包给若干个设计、施工单位和材料设备供应商,并分别和各个承包商签订合同,各个承包商之间的关系是平行的,在工程实施过程中接受业主或业主委托的监理公司的协调和监督。


工程项目总承包模式下,业主在项目立项后,将工程项目的设计、施工、材料和设备采购任务一次性地发包给一个工程项目承包公司,由其负责工程的设计、施工和采购的全部工作,最后向业主交出一个达到动用条件的工程项目,业主和工程承包商签订一份承包合同,也被称为“交钥匙”“统包”或“一揽子”合同,按这种模式发包的工程就是“交钥匙工程” 。


设计或施工总分包模式,业主将工程项目设计和施工任务分别发包给一个设计承包单位和一个施工承包单位,并分别与设计和施工单位签订承包合同,它处于工程项目总承包和平行承包之间。


联合体承包,是由多家工程承包公司为了承包某项工程而组成的一次性组织机构。


CM模式,CM是英文Construction Management的缩写,CM单位接受业主的委托,采用“Fast Track”组织方式来协调设计和进行施工管理的一种承发包模式,出发点是为了缩短工程建设工期,基本思想是通过采用“Fast Track”快速路径法的生产组织方式,即设计一部分、招标一部分、施工一部分的方式,实现设计与施工的充分搭接,以缩短整个建设工期。


相关概念:

招标发包:通过竞争方式选择承包商的发包形式,引入竞争机制保障公平公正。

直接发包:直接选定承包商的方式,用于特殊工程。

平行承发包:将工程任务分解发包给多个单位。

工程项目总承包:把工程多项任务一次性发包给一个公司。

联合体承包:多家公司为承包工程组成的临时组织。

CM模式:一种旨在缩短工期的特殊承发包模式。

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