城镇上有没有耕地？

从法律角度来讲，城镇上是可能存在耕地的。首先，我们来明确一下“耕地”的概念。耕地指的是种植农作物的土地，像熟地、新开发整理复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂等都属于耕地范畴。

依据《中华人民共和国土地管理法》，我国土地实行用途管制制度，土地分为农用地、建设用地和未利用地，其中耕地属于农用地。城镇在发展建设过程中，其范围是逐渐扩张和变化的。在早期，城镇周边可能存在大量的耕地，随着城镇的建设，部分耕地被征收转变为建设用地，但仍可能有一些耕地由于各种原因被保留下来。比如一些城镇内部可能存在插花地，也就是在城镇建设用地的包围中，还存在着小块的耕地。另外，根据相关规划和政策，为了保障国家粮食安全，在城镇规划中也会划定一定数量的永久基本农田，这些永久基本农田即便位于城镇范围内，也必须严格加以保护，不能随意改变用途。所以，无论是从实际情况还是法律规定来看，城镇上是存在耕地的。