执法办案程序是否优先？

在执法办案中，程序优先具有重要意义。程序优先，简单来说就是执法机关在办理案件时，要先按照法定的程序步骤来进行操作。

从法律原理层面来看，程序公正是实现实体公正的重要保障。只有遵循法定程序，才能确保执法的合法性、公正性和透明度。例如，在刑事诉讼中，如果不按照法定程序收集证据，那么这些证据可能会被认定为非法证据而予以排除。这体现了程序优先在保障当事人合法权益方面的作用。

从法律规定来看，《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的程序作出了详细规定。该法要求行政机关在作出行政处罚决定时，必须遵循立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件时）、作出决定、送达等一系列程序。只有严格按照这些程序进行，行政处罚决定才具有法律效力。如果行政机关违反法定程序作出处罚决定，当事人有权申请行政复议或者提起行政诉讼，要求撤销该处罚决定。

同样，在刑事诉讼领域，《中华人民共和国刑事诉讼法》对侦查、起诉、审判等各个环节的程序都有明确规定。例如，侦查机关在讯问犯罪嫌疑人时，必须依法保障犯罪嫌疑人的权利，告知其有权委托辩护人等。如果违反这些程序规定，可能会导致整个诉讼程序的合法性受到质疑。

不过，强调程序优先并不意味着忽视实体问题。执法办案的最终目的还是要实现实体公正，即准确认定事实，正确适用法律。程序优先与实体公正相辅相成，只有在遵循法定程序的基础上，才能更好地实现实体公正的目标。