非法经营罪的设立背景是什么？

非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。要了解非法经营罪的设立背景，我们需要从当时的社会经济情况和法律环境等方面来进行分析。

在改革开放之后，我国经济体制逐渐从计划经济向市场经济过渡。随着市场经济的发展，商品交易日益活跃，市场主体和交易形式也越来越多样化。然而，在这个过程中，一些不法分子利用市场管理的漏洞，进行非法经营活动，严重扰乱了市场秩序。比如，一些人未经许可就擅自经营专卖物品，像烟草、食盐等，这不仅损害了国家利益，也影响了正常的市场竞争。

从法律层面来看，原有的法律规定已经不能完全适应市场经济发展的需要。在计划经济体制下，经济活动主要由国家计划来调控，对于经营行为的规范相对简单。但随着市场经济的发展，出现了许多新的经营形式和问题，需要有新的法律规定来进行规范和约束。

为了维护市场秩序，保障国家利益和社会公共利益，1997年《中华人民共和国刑法》修订时，设立了非法经营罪。《刑法》第二百二十五条规定：“违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。”

非法经营罪的设立，为打击非法经营活动提供了有力的法律武器，对于维护市场秩序、保障市场经济的健康发展起到了重要作用。同时，这也提醒广大市场主体，在从事经营活动时，必须遵守国家法律法规，依法经营，否则将可能面临法律的制裁。