行政法的基本原则是什么?

我在学习行政法相关知识,对行政法的基本原则不太清楚。想知道这些原则具体有哪些,它们在实际的行政活动和法律实践中是怎么体现的,能给我详细讲讲吗?
张凯执业律师
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行政法的基本原则是贯穿于行政法具体规范之中,指导和统帅行政法的制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则。它不仅是行政法精神实质的体现,也是衡量行政行为合法性和合理性的重要尺度。


合法行政原则是行政法的首要原则。这一原则要求行政机关实施行政管理,必须依照法律、法规、规章的规定进行。没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政处罚必须有法定依据,且要由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施,这就是合法行政原则的具体体现。


合理行政原则强调行政行为应当客观、适度、符合理性。行政机关在行使自由裁量权时,要考虑相关因素,排除不相关因素的干扰,所采取的措施和手段应当必要、适当。比如,在作出行政处罚时,要根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素,合理确定处罚的种类和幅度。《行政复议法》和《行政诉讼法》中规定,对于明显不当的行政行为,复议机关和人民法院可以予以撤销或变更,这体现了对合理行政原则的保障。


程序正当原则要求行政机关实施行政管理时,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,应当公开,并注意听取公民、法人和其他组织的意见;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。例如,行政机关在作出重大行政决定前,往往需要举行听证会,让相关人员能够表达自己的意见和诉求。


高效便民原则要求行政机关能够积极履行法定职责,遵守法定时限,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。比如现在很多地方推行的“一站式”服务,将多个行政部门的办事窗口集中在一起,让群众办事更加便捷。


诚实守信原则包括两个方面,一是行政信息真实原则,行政机关公布的信息应当全面、准确、真实;二是信赖保护原则,非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。


权责统一原则要求行政机关拥有的职权应与其承担的责任相适应,拥有多大的权力就应当承担多大的责任。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。

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