什么是特别行政原则？

特别行政原则是行政法领域里的一个重要概念，它与一般行政原则相对应。一般行政原则是适用于所有行政活动的基本准则，而特别行政原则则是针对特定行政领域或特定行政事务的特殊要求所确立的原则。

特别行政原则具有特定性和针对性，它是在某些特定的行政事务或特定的行政部门中适用。例如在税收行政领域，可能会有税收法定原则、税收公平原则等特别行政原则。这些原则只在税收相关的行政活动中发挥作用，而不适用于其他行政领域。

从法律依据来看，虽然我国并没有一部统一的法律明确界定特别行政原则，但在各个具体的行政法律法规中有所体现。比如《中华人民共和国税收征收管理法》就体现了税收领域的特别行政原则，要求税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

在城市规划行政领域，也存在特别行政原则，像合理布局原则、节约用地原则等。《中华人民共和国城乡规划法》就是这些特别行政原则的重要法律载体，它规范了城市规划过程中的各种行政行为，确保城市规划的科学性和合理性。

特别行政原则的存在，有助于更精准地规范特定行政领域的活动，保障行政行为的合法性、合理性和有效性，维护公共利益和行政相对人的合法权益。