question-icon 施工违章罚款是否可以开发票?

我是一个施工队负责人,最近施工时因为一些小问题被相关部门罚款了。我向他们要发票,他们说这种罚款不能开发票。我不太明白,罚款难道不应该有个凭证吗?想知道施工违章罚款到底可不可以开发票啊?
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answer-icon 共1位律师解答

施工违章罚款是否可以开发票,需要根据具体情况来判断。首先,我们要明确几个关键的法律概念。罚款分为行政性罚款和经营性罚款。行政性罚款是行政机关对违反行政管理规定的公民、法人或者其他组织给予的经济制裁;经营性罚款则是平等主体之间,一方因另一方未履行合同或协议等约定而收取的罚款。 根据《中华人民共和国发票管理办法》规定,发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中,开具、收取的收付款凭证。也就是说,发票通常是用于经营活动的。 对于施工违章罚款,如果是行政机关作出的行政性罚款,这种罚款不属于经营活动,所以行政机关不会开具发票,而是会出具财政部门统一制发的罚款收据。比如,住建局对施工单位违规施工进行罚款,会给施工单位开具财政票据,这种票据同样具有法律效力,能证明罚款行为的发生。 如果是施工单位与其他企业之间,因一方施工违约等情况产生的经营性罚款,那么按照发票管理办法,收款方应该给付款方开具发票。比如,总承包商因为分包商施工进度未达标而对其进行罚款,这种情况下就属于经营活动中的罚款,分包商支付罚款后,总承包商应开具发票给分包商。 所以,施工违章罚款能不能开发票,关键在于罚款的性质是行政性的还是经营性的。

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