以批文开立的项目部能否对其开发票？

在探讨能否以批文开立的项目部为对象开具发票之前，我们先明确几个法律概念。发票是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。它不仅是记录经济业务的重要凭证，也是税务管理的重要依据。

根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。这里强调的是，只要发生了真实的经营业务，就应当按照规定开具发票。

以批文开立的项目部，通常是企业为了特定项目而设立的临时机构。如果该项目部具有独立的经营资格，能够独立核算收支，并且在税务机关进行了相应的税务登记，那么它就具备了作为发票接收方的基本条件。在这种情况下，与项目部发生业务往来的一方，是可以向其开具发票的。

然而，如果该项目部只是企业内部的一个临时部门，不具备独立的经营资格，没有进行税务登记，那么严格来说，不能直接向其开具发票。此时，应当以设立该项目部的企业作为发票的接收方，因为企业才是具有独立纳税义务的主体。

此外，还需要注意的是，开具发票时必须确保业务的真实性。根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定，开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有虚开发票的行为。所以，在给项目部开具发票时，要核实业务的真实性，确保发票内容与实际业务相符。

综上所述，能否以批文开立的项目部为对象开具发票，关键在于该项目部是否具有独立经营资格和税务登记情况。在实际操作中，建议与项目部及其设立企业进行沟通，必要时咨询当地税务机关，以确保发票开具符合法律法规的要求。