公安厅可以通过制发规范性文件新设行政许可吗？

在我国，公安厅不可以通过制发规范性文件新设行政许可。下面为您详细解释。首先，我们要明白什么是行政许可。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为，比如开办企业需要获得相关的经营许可等。关于行政许可的设定，有明确的法律规定。《中华人民共和国行政许可法》第十四条规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。第十五条规定，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。而规范性文件并不在上述可以设定行政许可的范围之内。公安厅制发的规范性文件，其效力等级低于法律、行政法规、地方性法规和省级政府规章。所以，公安厅没有权力通过制发规范性文件来新设行政许可。这样的规定是为了保证行政许可设定的严肃性和合法性，防止随意增设行政许可给公民、法人和其他组织带来不必要的负担。