复议是否能推翻以前的决定？

复议是公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定行政机关提出重新审查并作出裁决的一种法律制度。简单来说，就是对行政机关的某个决定不服，申请再审查。

关于复议能否推翻以前的决定，这要分不同情况来看。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

如果具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。也就是说，这种情况下复议不会推翻之前的决定。例如，行政机关对某商家的违规经营行为进行处罚，证据充分、程序合法，商家申请复议，复议机关经审查认为该处罚合理，就会维持原决定。

如果被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。这意味着复议没有直接推翻原决定，但要求行政机关做出相应的履职行为。比如，公民申请某项行政许可，行政机关拖延不办，复议机关会要求行政机关在规定时间内办理。

如果具体行政行为有主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。例如，行政机关在没有充分证据的情况下对企业进行了罚款，企业申请复议，复议机关经审查发现证据不足，就可能撤销原处罚决定。

不过，需要注意的是，即使复议机关决定撤销或者变更原具体行政行为，被申请人重新作出的具体行政行为也可能仍然与原决定类似。但是，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

综上所述，复议是有可能推翻以前的决定的，但要根据具体案件的事实、证据、适用法律和程序等多方面因素来判断。如果对复议结果仍然不服，还可以通过行政诉讼等其他法律途径来维护自己的合法权益。