社会抚养费可以只罚一方而不罚另一方吗？

社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。

在讨论社会抚养费是否可以只罚一方而不罚另一方之前，我们需要了解相关的法律规定。2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议经表决，通过了关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的人口与计划生育法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。同时，删去了有关社会抚养费、计划生育证明等表述，取消社会抚养费等制约措施。

这意味着，自2021年8月20日之后，对于生育行为不再征收社会抚养费，也就不存在罚一方还是双方的问题。但如果生育行为发生在2021年8月20日之前，按照当时有效的《社会抚养费征收管理办法》第三条规定，不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。

从规定来看，缴纳社会抚养费的主体是不符合规定生育子女的公民。在夫妻双方都存在不符合规定生育子女的情况下，双方都有缴纳社会抚养费的义务。但在实际执行中，如果一方确实没有经济能力等特殊情况，相关部门可能会考虑只向有能力缴纳的一方征收社会抚养费。不过这并不意味着免除另一方的法律责任，后续若另一方有了经济能力，仍可能会被要求补缴。总体而言，在2021年8月20日之前，一般是双方都有缴纳义务，但特殊情况下可能只罚一方，但不免除另一方责任；而在这之后，已取消社会抚养费征收。