报案称没有证据不立案，能否起诉被告？

在报案后，警方因没有证据而决定不立案时，是否能起诉被告，需要分情况来看。

首先，我们要明确两种不同的诉讼类型，即刑事诉讼和民事诉讼。刑事诉讼是指人民法院、人民检察院和公安机关在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法律规定的程序，解决被追诉者刑事责任问题的活动。而民事诉讼则是指人民法院在当事人和全体诉讼参与人的参加下，依法审理和解决民事纠纷的活动。

对于刑事诉讼，如果警方以没有证据为由不立案，这并不意味着就完全不能追究犯罪嫌疑人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，被害人如果不服公安机关不立案的决定，可以申请复议，也可以向人民检察院提出申诉，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。另外，对于一些轻微刑事案件，被害人有证据证明的，可以直接向人民法院提起自诉。也就是说，即使警方不立案，在符合法定条件下，被害人可以通过自诉的方式启动刑事诉讼程序。

而在民事诉讼方面，和刑事诉讼的要求有所不同。民事诉讼遵循“谁主张，谁举证”的原则，只要原告能提供初步的证据证明自己的主张，比如双方存在某种法律关系、被告实施了侵权行为或者违约行为等，就可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。即使报案时警方认为没有证据不立案，但只要你能收集到与民事纠纷相关的证据，就可以向法院起诉，要求被告承担相应的民事责任，比如赔偿损失、恢复原状等。

所以，报案说没有证据不立案时，无论是刑事诉讼还是民事诉讼，都有可能起诉被告，关键在于是否符合相应的法律条件和有一定的证据支持。