向行政机关举报不受理是否可以起诉？

在探讨向行政机关举报不受理是否可以起诉这个问题时，我们需要从几个关键方面来分析。首先，我们要理解行政诉讼的概念。行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼的活动。在举报行政机关不受理这种情况下，如果举报人认为该不受理的行为侵犯了自身的合法权益，就可能具备提起行政诉讼的基础。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼，其中包括对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的等多种情形。虽然没有直接明确提及举报不受理的情况，但如果举报事项与举报人存在利害关系，行政机关不受理的行为实际上影响到了举报人的合法权益，那么从法律精神上来说，也可能被纳入行政诉讼的受案范围。

比如，举报人因为举报某企业的污染行为，而该污染行为已经影响到举报人的生活环境等切身利益，行政机关对举报不受理，导致举报人无法通过正常的行政途径解决问题，此时举报人就可以认为行政机关不受理的行为侵犯了其合法权益。不过，要提起行政诉讼还需要满足一定的条件。根据《行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

也就是说，举报人要能证明自己与举报事项有利害关系，明确指出被告是哪个行政机关，清楚地说明自己的诉讼请求是什么，比如要求行政机关受理举报并作出处理等，同时还要有相关的事实依据，比如举报的材料、行政机关不受理的通知等。并且要确保该案件属于法院的受案范围和管辖范围。所以，向行政机关举报不受理是有可能可以起诉的，但需要结合具体情况，判断是否满足行政诉讼的条件。