老师未发退休待遇是否能提起行政诉讼？

当老师遇到未发放退休待遇的情况时，能否提起行政诉讼需要根据具体情况来判断。

首先，我们要了解行政诉讼的概念。行政诉讼，简单来说，就是老百姓认为政府等行政机关的行政行为侵犯了自己的合法权益，而向法院提起的诉讼。在我国，《中华人民共和国行政诉讼法》是规范行政诉讼的基本法律。该法第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。这里的行政行为包括作为和不作为。

对于老师未发退休待遇的问题，关键在于确定未发放待遇的主体以及该行为是否属于行政行为。如果是政府的相关部门，比如人力资源和社会保障部门，负责审核和发放退休待遇，而他们没有按照规定发放，这种情况下，他们的不作为就可能构成行政行为违法。因为这些部门是行政机关，其发放退休待遇的职责是基于法律法规赋予的行政职权。老师可以依据《行政诉讼法》第十二条第（十）项规定，认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的，可以提起行政诉讼。退休待遇往往与社会保险待遇相关，所以在这种情况下，老师是可以提起行政诉讼的。

然而，如果未发放退休待遇是学校的问题，比如学校在处理退休手续过程中出现失误或者拖延等情况。学校一般不属于行政机关，其行为通常不构成行政行为。这种情况下，老师和学校之间的纠纷更倾向于民事纠纷。老师可以通过与学校协商、向教育主管部门反映等方式解决，也可以依据《中华人民共和国民法典》等相关民事法律，通过民事诉讼的途径来维护自己的权益。

所以，老师未发退休待遇能否提起行政诉讼不能一概而论。老师需要先明确未发放待遇的责任主体，判断该主体的行为是否属于行政行为。如果符合行政诉讼的条件，就可以向有管辖权的人民法院提起行政诉讼，通过法律途径来争取自己应得的退休待遇。