question-icon 行政诉讼中第三人可以作为被告吗?

我最近遇到个行政诉讼的事儿。在这个案子里,有个第三人参与其中,我不太清楚在行政诉讼里,这个第三人有没有可能变成被告啊?我就想弄明白这方面的法律规定,不然心里一直没底,所以来问问大家。
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answer-icon 共1位律师解答

在行政诉讼中,第三人通常是不能作为被告的。我们先来了解一下行政诉讼第三人的概念。行政诉讼第三人指的是同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的公民、法人或者其他组织。简单来说,就是和这个行政诉讼案件有着利益关联,但不是原告也不是被告的一方。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定,公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的,第三人有权依法提起上诉。从这条规定可以看出,法律明确了第三人的地位是参加诉讼,而不是作为被告。 被告在行政诉讼中有特定的规定。《行政诉讼法》第二十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的,共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为,委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的,继续行使其职权的行政机关是被告。 从以上这些规定可以看出,行政诉讼被告的确定是基于行政行为的作出主体等情况,而不是将第三人列为被告。第三人在行政诉讼中主要是为了维护自身的合法权益,参与到诉讼中来,以便法院能够全面、公正地审理案件。所以,在正常情况下,行政诉讼中的第三人不能作为被告。

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