完整立法权和单项立法权的区别在于什么?

我在学习法律知识时,对完整立法权和单项立法权不太理解。想知道它们具体的区别是什么,比如在权力范围、行使方式这些方面有啥不同,有没有相关法律依据能说明,希望能得到专业解答。
张凯执业律师
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完整立法权和单项立法权是立法领域中两个不同的概念,下面为您详细解释它们的区别。


完整立法权通常是指一个立法主体在特定的范围内,拥有全面、系统地制定、修改和废止各类法律规范的权力。具有这种权力的主体往往能够对广泛的社会关系进行调整,其立法的内容涵盖多个领域和方面。例如,全国人民代表大会及其常务委员会拥有完整立法权,它们可以制定涉及国家根本制度、基本社会秩序、公民基本权利义务等各个方面的法律。《中华人民共和国宪法》规定,全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权,这就赋予了它们在国家层面进行全面立法的权力。


单项立法权则是指立法主体只能针对某一特定的事项或领域进行立法的权力。这种权力的行使范围相对较窄,通常是为了解决某一具体问题或规范某一特定行业、领域的活动。比如,某些地方根据自身的实际情况,针对本地的环境保护、城市建设等具体事项制定专门的法规,这些法规只适用于特定的事项或领域。地方人大及其常委会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,这些地方性法规往往是针对当地某一具体问题的单项立法。


从权力来源上看,完整立法权一般来源于国家的根本大法——宪法的直接授予,是国家立法体系中的核心权力;而单项立法权既可以由宪法赋予,也可以由上位法授权地方或特定机关在一定范围内行使。


在立法程序上,完整立法权由于其影响范围广、涉及利益重大,通常需要更为严格和复杂的程序,以确保立法的科学性、民主性和权威性;单项立法权的程序相对较为灵活,但也必须遵循法定的程序要求。


完整立法权和单项立法权在权力范围、权力来源和立法程序等方面都存在明显的区别。理解这些区别有助于我们更好地把握不同立法主体的职能和立法活动的特点。

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