分包和转包有什么区别?

我在建筑行业工作,最近遇到项目分包和转包的情况,不太清楚这两者到底有啥区别。担心在实际操作中弄混会带来法律风险,想了解下从法律层面看,分包和转包具体差异体现在哪些方面,它们的界定标准是怎样的。
张凯执业律师
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分包和转包是工程建设领域中两个不同的概念,在法律层面有明确的区分。


分包是指总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。分包后,总承包人或者勘察、设计、施工承包人就分包项目向发包人负责,第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。例如,在一个大型建筑项目中,总承包商把其中的防水工程分包给有相应资质的专业公司,若防水工程出现问题,总承包商和该专业公司都要对发包人负责。


转包则是指承包人在承包工程后,又将其承包的工程建设任务转让给第三人,转让人退出承包关系,受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。转包是被法律严格禁止的。《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。因为转包可能导致工程质量无法保证,工程管理出现混乱等问题。


从主体上看,分包中承包人与分包人承担连带责任,而转包中转让人退出承包关系。从法律后果上,合法的分包是被允许的,而转包是违法的。如果违反规定进行转包,根据《建设工程质量管理条例》第六十二条规定,责令改正,没收违法所得,并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

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