税式支出和补贴支出有什么区别和联系?

我在做财务工作,在处理公司的收支时,对税式支出和补贴支出这两个概念有点混淆。不太清楚它们具体的含义,以及在实际操作和法律规定上有啥不同,也不知道它们之间有没有什么关联。想了解下这方面的法律知识和实际应用情况。
张凯执业律师
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税式支出和补贴支出都是政府为了实现特定的经济和社会目标而采取的财政手段,但它们有着明显的区别和一定的联系。


首先,我们来了解一下税式支出。税式支出是指政府为了实现特定的政策目标,通过制定与执行特殊的税收法律条款,给予特定纳税人或纳税项目各种税收优惠待遇,以减少纳税人税收负担而形成的政府收入损失。简单来说,就是政府通过少收税的方式来支持某些行业、企业或特定群体。比如,国家为了鼓励高新技术企业发展,对符合条件的高新技术企业给予企业所得税税率优惠,原本应按25%税率缴纳企业所得税,现在可以按15%的税率缴纳,这中间少征收的部分就是税式支出。依据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条规定,国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。


接着,看看补贴支出。补贴支出是政府为了支持生产、保障供给、稳定物价或实现其他政策目标,而向企业或个人提供的资金补助。补贴支出通常是政府直接拿出财政资金给予相关对象。例如,为了促进新能源汽车的推广,政府会给予购买新能源汽车的消费者一定金额的购车补贴。《中华人民共和国预算法》规定,各级政府的预算支出包括对企业的补贴支出等。


两者的区别主要体现在表现形式上,税式支出是通过税收优惠减少财政收入,而补贴支出是直接的财政资金流出。从管理和监督角度看,税式支出的管理和监督更多地体现在税收法律法规的制定和执行上,补贴支出则更侧重于财政资金的分配和使用管理。


它们的联系在于,两者都是政府进行宏观调控的重要手段,目的都是为了促进经济发展、保障社会公平、推动特定产业的成长等。并且,在一定情况下,税式支出和补贴支出可以相互替代,政府可以根据实际情况选择合适的方式来实现政策目标。

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