行政处罚的设定权限划分有哪些？
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行政处罚的设定权限划分，是指不同层级的国家机关在设定行政处罚方面的权力范围和界限。这一划分有助于规范行政处罚的设定，保障公民、法人和其他组织的合法权益。以下将详细介绍不同层级的法律规范在行政处罚设定权限上的划分。 首先是法律。法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，它在行政处罚设定方面具有最高的权限。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。这是因为限制人身自由是最为严厉的行政处罚，需要由最高立法机关来决定，以确保公民的基本权利得到充分保障。 其次是行政法规。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。如果法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。这意味着行政法规在设定行政处罚时，要受到法律的约束，不能超出法律的规定范围。 再者是地方性法规。地方性法规是省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。同样，如果法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 然后是国务院部门规章。国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。 最后是地方政府规章。省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州的人民政府制定的规章，可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。 总之，行政处罚的设定权限划分是一个多层次、有秩序的体系，不同层级的法律规范在各自的权限范围内设定行政处罚，既保证了行政管理的有效性，又保障了公民、法人和其他组织的合法权益。
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