两人都在国外离婚是否能委托别人办理？

在法律层面，两人都在国外离婚是否能委托别人办理，需要分诉讼离婚和协议离婚两种情况来看。

对于协议离婚而言，根据《婚姻登记条例》第十条规定，内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。该条例还规定，离婚登记必须双方亲自到场，不能委托他人办理。也就是说，如果选择协议离婚，即便两人都在国外，也不能委托他人办理离婚手续，必须亲自回国到婚姻登记机关办理。

而在诉讼离婚方面，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十六条规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。所以，两人都在国外时，如果要通过诉讼方式离婚，是可以委托代理人的。不过，即使委托了代理人，在特殊情况下，比如开庭等重要程序，当事人一般也需要出席，除非其不能表达意思，或者因特殊情况无法出庭并向人民法院提交了书面意见。

综上所述，协议离婚不能委托他人办理，而诉讼离婚在符合法律规定的情况下可以委托他人代理相关诉讼事宜。