防洪法第四十二条是否适用行政强制措施?

我想了解下,在实际情况中,依据防洪法第四十二条规定处理相关事务时,能不能采取行政强制措施呢?我不太清楚这里面的法律规定,也不知道这种情况在法律上是怎么界定的,希望能得到专业的解答。
张凯执业律师
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要判断防洪法第四十二条是否适用行政强制措施,需要先了解相关概念以及法律规定。


行政强制措施是行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。


《中华人民共和国防洪法》第四十二条规定:对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物,按照谁设障、谁清除的原则,由防汛指挥机构责令限期清除;逾期不清除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担。在紧急防汛期,国家防汛指挥机构或者其授权的流域、省、自治区、直辖市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。


从这条规定来看,是适用行政强制措施的。防汛指挥机构责令设障者限期清除障碍物,这是一种具有强制性质的要求,属于行政命令。若设障者逾期不清除,防汛指挥机构组织强行清除,这符合行政强制措施中对财物实施暂时性控制和处置以避免危害发生、控制危险扩大的特征,因为阻碍行洪的障碍物会对防洪安全造成严重威胁,强行清除就是为了保障防洪工作的顺利进行,避免洪水危害的发生或扩大。在紧急防汛期对相关跨河工程设施作出紧急处置,同样也是为了应对紧急情况,防止洪水灾害的进一步恶化,属于行政机关为避免危害发生而采取的暂时性控制措施。所以,依据《中华人民共和国行政强制法》以及《中华人民共和国防洪法》第四十二条的规定,该条款是适用行政强制措施的。

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