人防工程是遵循谁建设谁使用的原则吗？

人防工程通常遵循“谁建设谁使用”的原则。人防工程，简单来说，就是为了保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

从法律依据来看，《中华人民共和国人民防空法》第五条规定，国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。这就从法律层面明确了“谁建设谁使用”的基本准则。

在实际情况中，这里的“建设”意味着投资者不仅要投入资金用于工程的建设，还需要按照相关的标准和规范来完成人防工程的修建。当建设者完成了合法合规的建设工作后，就拥有了对该人防工程平时的使用权利，同时也可以获得相应的收益。

不过，这种使用权利并不是毫无限制的。建设者在使用人防工程时，必须遵守国家有关的法律法规和人民防空主管部门的管理规定，要保证人防工程的防护功能不被破坏，并且在战时或者遇有紧急情况时，要无条件服从人民防空需要。