耕地是否包括永久性耕地?

我在处理一些土地相关事务时,对耕地和永久性耕地的概念有些混淆。不太清楚在法律定义里,耕地这个范畴包不包含永久性耕地,想弄明白它们之间的关系,希望懂法律的朋友帮忙解答一下。
张凯执业律师
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耕地是否包括永久性耕地,答案是肯定的,永久性耕地属于耕地的一种特殊类型。下面为你详细解释这两个概念以及相关法律规定。


耕地是指种植农作物的土地,它包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主,间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。通俗来讲,只要是用于种植各种农作物的土地,都可以称之为耕地。


永久性耕地,准确说法是永久基本农田,它是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。简单来说,永久基本农田就是耕地中的精华部分,是为了保障国家粮食安全而划定的特殊耕地。


《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定,国家实行永久基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划为永久基本农田,实行严格保护:(一)经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地;(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田;(三)蔬菜生产基地;(四)农业科研、教学试验田;(五)国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上,具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定。这充分体现了永久基本农田在耕地保护中的重要地位。

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