征用农村集体土地是否需要村民同意?

我家在农村,最近听说村里的土地可能要被征用。我不太清楚这个征用流程,想知道征用农村集体土地需不需要我们村民同意呀?我担心自己的权益得不到保障,所以很想弄明白这一点。
张凯执业律师
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在探讨征用农村集体土地是否需要村民同意这个问题时,我们需要从多个方面来进行分析。


首先,我们要明确“征用”这个概念。一般而言,现在准确的说法是“征收”农村集体土地。土地征收是国家为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序将集体所有的土地转化为国有土地,并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。


从法律规定来看,《中华人民共和国土地管理法》规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。这里强调了征收土地需要经过法定程序批准,并非以村民的个人意愿为唯一决定因素。因为公共利益的需求是具有一定强制性的,比如修建铁路、公路等基础设施建设项目,这些项目对整个社会的发展有着重要意义,不能因为个别村民不同意就无法推进。


然而,这并不意味着村民在土地征收过程中没有话语权。根据《中华人民共和国土地管理法》以及相关规定,在土地征收过程中,要保障被征地农民的知情权、参与权和监督权。县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。


也就是说,虽然土地征收具有一定的强制性,但村民的意见和诉求在整个过程中是被重视的。村民可以通过合法的途径来表达自己的想法,比如对补偿标准、安置方式等提出意见。政府也有义务保障村民的合法权益,给予合理的补偿和安置。如果村民认为自己的合法权益在土地征收过程中受到了侵害,可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的权益。


综上所述,征用(征收)农村集体土地不需要每个村民都同意,但必须保障村民的合法权益,让村民能够参与到征收过程中,表达自己的意见和诉求。

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