环境保护行政处罚的程序是怎样的？

环境保护行政处罚是指环境保护行政机关依照法定权限和程序，对违反环境保护法律、法规和规章的公民、法人或者其他组织给予的行政制裁。下面为您详细介绍其程序：

立案阶段：当环保部门发现有环境违法行为，并且该行为符合立案条件时，就会进行立案。一般来说，有明确的违法嫌疑人、有初步证据证明存在环境违法行为等情况，就可能触发立案程序。这就好比警察发现有犯罪迹象，先把案件记录下来准备调查。《环境行政处罚办法》规定，环境保护主管部门对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为，应当进行初步审查，并在7个工作日内决定是否立案。

调查取证阶段：立案之后，环保部门会展开调查，收集相关证据。执法人员可能会到现场进行检查、采样，询问当事人和证人，查阅相关文件资料等。这个过程就像是侦探寻找犯罪证据，只有证据确凿，才能确定违法行为的存在和性质。调查过程中，执法人员需要遵循法定程序，如出示证件、制作笔录等。根据《环境行政处罚办法》，调查人员不得少于两人，并应当出示中国环境监察证或者其他行政执法证件。

告知与听证阶段：环保部门在作出行政处罚决定之前，会告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。如果当事人要求听证，且符合听证条件的，环保部门应当组织听证。听证就像是一场公开的辩论会，当事人可以在听证会上陈述自己的观点和理由，提供证据，进行申辩和质证。《行政处罚法》规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

作出处罚决定阶段：经过调查取证、告知与听证等程序后，环保部门会根据事实和法律规定，作出行政处罚决定。处罚决定会明确处罚的种类和幅度，如罚款、责令停产停业等。处罚决定书会送达当事人，当事人需要按照决定书的要求履行义务。《环境行政处罚办法》规定，环境保护主管部门负责人经过审查，根据不同情况，分别作出如下决定：确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

执行阶段：当事人在收到行政处罚决定书后，应当在规定的期限内履行处罚决定。如果当事人逾期不履行，环保部门可以采取一些措施来强制执行，如加处罚款、申请人民法院强制执行等。《行政处罚法》规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

救济阶段：当事人如果对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议是向作出处罚决定的上一级行政机关提出重新审查的申请，行政诉讼则是向人民法院提起诉讼，要求法院对处罚决定进行审查。这是当事人维护自己合法权益的重要途径。《行政复议法》和《行政诉讼法》分别对行政复议和行政诉讼的程序和条件作出了规定。

总之，环境保护行政处罚程序是一个严谨的过程，每个环节都有相应的法律规定和要求，旨在保障行政处罚的合法性、公正性和合理性。