法律法规规章中明确规定的职能是什么?

我在一家企业工作,最近公司涉及一些法律事务,我想了解法律法规规章中明确规定的职能到底是怎样的,这些职能对企业和个人在实际生活和经营中会有哪些影响,具体是依据哪些条文来确定这些职能的呢?
张凯执业律师
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在我国的法律体系里,法律法规规章明确规定的职能是指不同层级的规范性文件赋予国家机关、组织或个人的特定职责和权力。


首先来看法律,它是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的。法律规定的职能通常具有根本性和全局性。比如《中华人民共和国行政处罚法》,这部法律明确了行政机关在行政处罚方面的职能。行政机关依据该法有权对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政处罚,这就是法律赋予行政机关的职能。法律规定的职能往往是对社会基本秩序和重大利益关系进行调整,其依据是宪法赋予的立法权。


法规分为行政法规和地方性法规。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的。以《工伤保险条例》为例,它规定了社会保险行政部门在工伤认定等方面的职能。社会保险行政部门要按照条例的规定,对职工的工伤申请进行认定,这就是行政法规赋予该部门的职能。地方性法规是省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要制定的。它规定的职能主要是针对本地区的特定事务,比如一些地方的地方性法规会规定地方环保部门在环境治理方面的具体职能。


规章包括部门规章和地方政府规章。部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内制定的。它进一步细化了上级规范性文件规定的职能。地方政府规章是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的。规章规定的职能更侧重于具体的行政管理和执行操作层面。


总之,法律法规规章明确规定的职能是保障社会有序运行、国家机关依法履职的重要依据,不同层级的规范性文件相互配合,共同构成了一个完整的职能体系。

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