行政法规中的规定是指什么?
我在看一些行政法规的时候,经常会看到‘规定’这个词,不太理解它在行政法规里具体是什么意思,是一种什 么样的规范,它和其他法规表述有什么不同,想了解下行政法规里规定的准确含义。
张凯执业律师
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在行政法规体系中,“规定”是一种常见的表述,它有着特定的内涵和作用。简单来说,行政法规中的“规定”是行政机关针对特定领域、特定事项或特定行为作出的,具有普遍约束力的规则要求。它旨在对社会生活中的某一方面进行规范和调整,保障社会秩序和公共利益。
从法律地位和性质上看,“规定”属于行政法规的一部分。根据《行政法规制定程序条例》,行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,按照有关程序制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。“规定”作为行政法规的具体表现形式,其效力低于宪法和法律,但高于地方性法规、规章等。它是国务院依据法定职权和程序制定的,对全国范围内的相关事务具有普遍的适用性和强制执行力。
“规定”所涉及的内容通常较为具体和细致。它会明确规定相关主体的权利和义务、行为的准则和规范、违反规定应承担的法律责任等。例如,在一些关于市场监管的行政法规中,会有关于市场主体经营行为的规定,包括准入条件、经营规范、监督管理措施等。这些规定为市场主体提供了明确的行为指引,也为行政机关的监管执法提供了依据。
与其他法规表述,如“条例”“办法”等相比,“规定”的针对性更强,它往往是针对某一特定问题或某一类特定行为作出的专门规定。而“条例”通常是对某一领域的基本制度和全面管理作出系统规定;“办法”则更侧重于对某一 事项的具体操作流程和实施方式进行规定。不过,它们都共同构成了我国行政法规体系的重要组成部分,在不同层面和角度上发挥着规范社会秩序、保障公民合法权益的作用。