行政法规是否属于法律？

在我国的法律体系里，行政法规并不等同于严格意义上的“法律”，不过它是我国法律体系的重要组成部分。

首先来理解一下“法律”的概念。这里所说的法律，是狭义的概念，指的是由全国人民代表大会及其常务委员会依照法定程序制定和颁布的规范性文件。依据《中华人民共和国立法法》的规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。像《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》等，就是由全国人大或其常委会制定的法律。

而行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。根据《立法法》规定，行政法规可以就为执行法律的规定需要制定行政法规的事项以及宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项作出规定。比如《物业管理条例》《企业所得税法实施条例》等。

从效力层级上看，法律的效力高于行政法规。如果行政法规的规定与法律相抵触，那么该行政法规的相关条款将无效。也就是说，行政法规的制定和实施必须以法律为依据，不能与法律的规定相冲突。所以，行政法规和法律在制定主体、效力层级等方面存在明显区别，但它们共同构成了我国完整的法律体系，在不同层面发挥着重要作用。