政府规章的法律效力是怎样的？

政府规章是省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定的规章。

从法律效力层级上来说，政府规章的效力低于法律、行政法规，也低于地方性法规。《中华人民共和国立法法》规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。

政府规章主要是为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；属于本行政区域的具体行政管理事项。在实际应用中，政府规章在其适用范围内具有普遍的约束力，相关行政区域内的公民、法人和其他组织都需要遵守。如果政府规章与上位法发生冲突，比如与法律、行政法规相抵触时，应当适用上位法。同时，当不同机关制定的规章之间出现不一致的情况时，也有相应的解决机制。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。它们对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。