行政许可的作用有哪些？
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行政许可，通俗来讲，就是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。它在我们的社会生活中扮演着重要的角色，具有多方面的作用。 首先，行政许可具有控制风险的作用。在一些涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等重要领域，通过实施行政许可，行政机关可以对申请人的条件和能力进行审查，只有符合规定条件的才能获得许可从事相关活动。例如，《中华人民共和国药品管理法》规定，开办药品生产企业，须经企业所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准并发给《药品生产许可证》。这一许可制度能够确保药品生产企业具备相应的生产条件和技术水平，从而保障药品质量，降低药品安全风险，保护公众的身体健康和生命安全。 其次，行政许可可以合理配置资源。在资源有限的情况下，为了避免资源的浪费和过度利用，行政机关通过行政许可的方式，对资源的使用进行合理分配。比如，在土地资源方面，根据《中华人民共和国土地管理法》，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。通过这种许可制度，能够使土地资源得到更合理的利用，提高资源的利用效率。 再者，行政许可有助于维护市场秩序。行政许可可以对市场主体的准入进行规范，防止不符合条件的主体进入市场，从而保证市场的公平竞争和有序运行。例如，《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定，申请企业法人登记，经企业法人登记主管机关审核，准予登记注册的，领取《企业法人营业执照》，取得法人资格，其合法权益受国家法律保护。未经企业法人登记主管机关核准登记注册，不得从事经营活动。这一规定可以避免一些不具备经营能力和条件的主体进入市场，扰乱市场秩序，保障市场交易的安全和稳定。 最后，行政许可还能提供公信力证明。获得行政许可意味着被许可人具备了从事特定活动的能力和条件，这是一种官方认可的证明。例如，律师、医生等职业，需要通过国家统一的考试并获得相应的执业许可，公众可以基于这种许可来信任他们的专业能力和服务质量。这种公信力证明有助于增强社会公众对相关活动和服务的信任，促进社会的正常运转。 综上所述，行政许可在控制风险、合理配置资源、维护市场秩序和提供公信力证明等方面都发挥着重要作用，对保障社会公共利益和促进经济社会发展具有不可忽视的意义。
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