政府采购报价方式改变是否需要暂停?

我参与了一个政府采购项目,现在采购方突然说要改变报价方式。我不太清楚这种情况下是否需要暂停采购活动,担心会影响整个项目的流程和我的权益。所以想了解一下,按照法律规定,政府采购报价方式改变需不需要暂停呢?
张凯执业律师
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在政府采购活动中,报价方式改变是否需要暂停是一个需要谨慎对待的问题。


首先,我们要明确政府采购的相关法律法规依据。《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例对政府采购活动的程序和规范有着明确的规定。政府采购活动应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则,并且要严格按照既定的采购文件和程序进行。


当采购方提出改变报价方式时,这涉及到对采购文件实质性内容的变更。采购文件是整个政府采购活动的重要依据,其中规定的报价方式等内容是供应商参与投标的重要参考。如果随意改变报价方式,可能会对供应商的权益产生重大影响。


从公平竞争的角度来看,如果改变报价方式而不暂停采购活动,可能会使已经按照原报价方式准备投标的供应商处于不利地位。因为不同的报价方式可能会导致供应商的成本核算、报价策略等发生很大变化。例如,原报价方式是固定总价报价,而改变为综合单价报价,供应商需要重新计算各项成本和费用,重新制定报价方案。


根据相关规定,在采购过程中,如果需要对采购文件进行实质性变更,采购人或者采购代理机构应当暂停采购活动,并以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商。这里的实质性变更就包括报价方式的改变。暂停采购活动的目的是为了给供应商足够的时间来根据新的报价方式调整投标文件,以保证所有供应商都能在公平的基础上参与竞争。


然而,也存在一些特殊情况。如果改变报价方式对供应商的影响较小,且经过所有供应商的书面同意,在这种情况下,也可以不暂停采购活动。但这种情况需要严格谨慎判断,并且必须有充分的证据证明所有供应商都已经了解并同意改变报价方式。


总之,一般情况下,政府采购报价方式改变需要暂停采购活动,以保障公平竞争和供应商的合法权益。但特殊情况需要根据具体情形,在遵循法律法规和征得供应商同意的基础上进行处理。

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