供热企业政府补贴难以补平怎么办？

在供热企业面临政府补贴难以补平成本的情况下，有以下一些法律途径和解决办法可以考虑。

首先，从合同角度来看。如果供热企业与政府部门签订了相关的供热服务合同，合同中对补贴的标准、调整机制等有明确约定。那么当补贴难以补平成本时，供热企业可以依据《中华人民共和国民法典》中关于合同履行和变更的规定，与政府部门进行协商。根据《民法典》第五百三十三条，合同成立后，合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于当事人一方明显不公平的，受不利影响的当事人可以与对方重新协商。也就是说，如果供热成本的大幅增加是订立合同时无法预见的，供热企业有权要求政府部门按照公平原则重新协商补贴标准等合同内容。

其次，从价格调整方面。供热价格通常实行政府定价或者政府指导价。根据《中华人民共和国价格法》，当供热企业成本发生较大变化时，可以向政府价格主管部门提出调整供热价格的申请。价格主管部门会根据社会平均成本、居民经济承受能力等因素进行成本监审和价格听证等程序。如果经审核认为供热成本确实大幅增加，且合理的利润空间得不到保障，政府价格主管部门可能会适当提高供热价格，以缓解供热企业补贴不足的问题。

再者，政策支持方面。供热企业可以积极与政府相关部门沟通，争取更多的政策扶持。例如，在税收方面，依据相关税收法律法规和政策，申请税收优惠，如减免企业所得税等，降低企业运营成本。另外，也可以争取在节能减排、技术改造等方面获得专项补贴或资金支持，以提高供热效率，降低成本。

最后，如果通过协商、申请价格调整等途径都无法有效解决问题，供热企业还可以考虑通过行政复议或行政诉讼的方式维护自身合法权益。若认为政府部门不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的，供热企业可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院提起行政诉讼。