行政职权是如何分类的?

我在和政府部门打交道的过程中,感觉他们不同部门的权力和职责都不太一样。我想了解下行政职权具体是怎么分类的,这样能让我更清楚各部门的职能,在需要办事的时候也能更有方向,不至于一头雾水,所以想请懂法律的朋友解答一下。
张凯执业律师
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行政职权是国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。下面为您详细介绍行政职权的分类。


首先,按照行政职权所作用的领域来分类,可以分为外部行政职权和内部行政职权。外部行政职权是行政主体对社会公共事务进行管理时所行使的权力,比如市场监督管理部门对企业经营活动进行监管,税务部门征收税款等,这些权力直接作用于行政相对人,也就是普通的公民、法人或者其他组织。而内部行政职权则是行政主体对其内部事务进行管理时所享有的权力,像行政机关对其内部工作人员的任免、考核等权力。依据《中华人民共和国公务员法》等相关法律,这些内部管理权力保障了行政机关自身的正常运转。


其次,根据行政职权的性质和功能分类,可分为行政立法权、行政许可权、行政处罚权、行政强制权等。行政立法权是指行政机关制定行政法规和规章的权力,比如国务院制定行政法规,它可以对一些行政管理事项做出一般性的规定。行政许可权是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的权力,例如卫生部门颁发卫生许可证,准许企业从事食品生产经营活动。行政处罚权是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予制裁的权力,常见的有罚款、吊销许可证等。行政强制权则是行政机关为了实现行政管理目的,对相对人的人身、财产等实施强制的权力,比如公安机关对醉酒闹事者采取约束措施。这些权力的行使都有相应的法律依据,如《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等,以确保行政机关依法行使权力,保障公民、法人和其他组织的合法权益。


此外,还可以按照行政职权的来源分类,分为固有职权和授予职权。固有职权是行政机关根据宪法和组织法所享有的,与生俱来的权力,是其作为行政主体的基本权力。授予职权则是由法律、法规或者规章授予其他组织的权力,使得这些组织在一定范围内也能行使行政职权。比如一些具有管理公共事务职能的组织,经过法律授权后可以实施行政许可等行为。

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