人民法院如何对行政机关进行监督？

人民法院对行政机关的监督，主要体现在多个方面，是保障行政行为合法、公正的重要力量。

首先，通过行政诉讼进行监督。当公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益时，可以向人民法院提起行政诉讼。依据《中华人民共和国行政诉讼法》，人民法院会对行政行为的合法性进行审查。这里所说的合法性审查，就是看行政机关作出的行政行为是否有明确的法律依据，是否按照法定的程序来进行。例如，行政机关在作出行政处罚时，是否遵循了立案、调查、告知、听证等一系列法定程序。如果法院经过审理，发现行政行为存在违法情况，就有权判决撤销或者部分撤销该行政行为，还可以判决行政机关重新作出行政行为。

其次，提出司法建议。在行政诉讼过程中，人民法院如果发现行政机关在行政管理方面存在问题或者漏洞，会以司法建议的形式反馈给行政机关。虽然司法建议不具有强制执行力，但它能帮助行政机关发现自身管理中的不足，促使其改进工作、完善制度，提高行政管理水平和效率。

再者，通过审判公开接受社会监督来间接监督行政机关。人民法院审理行政案件，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的以外，一律公开进行。这意味着社会公众可以了解行政案件的审理过程和结果，对行政机关的行政行为进行监督和评价。这种社会监督的压力会促使行政机关更加谨慎地行使职权，依法办事。

最后，通过司法解释和案例指导等方式来统一法律适用，规范行政机关的行政行为。最高人民法院可以根据法律的规定和审判实践的需要，对行政诉讼中具体应用法律的问题作出司法解释，这些解释对各级人民法院审理行政案件具有指导作用，也为行政机关依法行政提供了明确的法律指引。同时，最高人民法院发布的指导性案例，也为类似案件的处理提供了参考，有助于行政机关正确理解和执行法律，避免出现违法或者不当的行政行为。