过度医疗如何认定与处罚？
过度医疗是指医疗机构或医务人员违背临床医学规范和伦理准则，不能为患者真正提高诊治价值，只是徒增医疗资源耗费的诊治行为。它包括过度检查、过度治疗（过度用药、过度手术等）。
在认定方面，目前我国并没有明确统一的认定标准，但可以从以下几个方面进行判断。首先是是否违反诊疗规范。根据《医疗质量管理办法》，医疗机构及其医务人员应当遵循临床诊疗指南、临床技术操作规范、行业标准和临床路径等有关要求开展诊疗工作。如果医生的诊疗行为明显偏离这些规范，比如进行了不必要的检查、使用了超出病情需要的药物等，就可能构成过度医疗。其次是是否符合患者的实际病情。医疗行为应该以治疗患者的疾病为目的，如果医生的行为与患者的实际病情严重不符，例如对于轻微疾病进行了大型手术，也可能被认定为过度医疗。此外，还要考虑是否存在诱导消费的情况。如果医疗机构或医务人员通过夸大病情、虚假宣传等手段，诱导患者接受不必要的医疗服务，同样属于过度医疗。
对于过度医疗的处罚，根据不同的情况有不同的规定。从民事责任来看，依据《中华人民共和国民法典》第一千二百二十七条，医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要的检查。如果构成过度医疗，患者有权要求医疗机构退还不必要的医疗费用，并承担相应的赔偿责任。在行政责任方面，《医疗纠纷预防和处理条例》规定，医疗机构及其医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应的诊疗义务，造成患者损害的，由卫生主管部门对医疗机构给予警告、罚款、吊销执业许可证等处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分，对有关医务人员可以责令暂停1个月以上6个月以下执业活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，对于违规的医务人员，卫生行政部门还可以给予警告、暂停执业活动直至吊销执业证书等处罚。