临时用地使用范围该如何界定?

我最近在处理一些土地相关事务,对临时用地使用范围不太清楚。比如我要进行一个小型项目建设,不确定哪些地方能作为临时用地,想了解一下在法律上,临时用地的使用范围到底是怎么界定的,希望能得到详细准确的解答。
张凯执业律师
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临时用地的界定是有明确法律规定和标准的。临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用,不修建永久性建(构)筑物,使用后可恢复的土地(通过复垦可恢复原地类或达到可供利用状态)。


首先,建设项目施工方面,其范围包括直接服务于施工人员的临时办公和生活用房使用的土地,像临时办公用房、生活用房、工棚等。还有直接服务于工程施工的项目自用辅助工程用地,比如农用地表土剥离堆放场、材料堆场、制梁场、拌合站、钢筋加工厂、施工便道、运输便道、地上线路架设、地下管线敷设作业,以及能源、交通、水利等基础设施项目的取土场、弃土(渣)场等。这是因为这些都是为了保障建设项目施工顺利进行所必需的临时性用地。《土地管理法》第57条规定,临时用地必须经县级以上人民政府土地行政主管部门批准方可使用。


其次,矿产资源勘查、工程地质勘查、水文地质勘查等期间,临时生活用房、临时工棚、勘查作业及辅助工程、施工便道、运输便道等使用的土地也属于临时用地范围,其中油气资源勘查中钻井井场、配套管线、电力设施、进场道路等钻井及配套设施使用的土地也包含在内。这是为了满足地质勘查工作临时性的需求。


另外,符合法律、法规规定的其他需要临时使用的土地同样属于临时用地范围。例如《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》规定的考古和文物保护工地建设临时性文物保护设施、工地安全设施、后勤设施使用的土地。


总之,界定临时用地使用范围关键在于是否与建设项目施工、地质勘查等相关,以及使用后能否恢复原状。如果与这些无关,或者使用后无法恢复到原地类或复垦达不到可供利用状态的用地,不得使用临时用地。


相关概念:

临时用地:指建设项目施工、地质勘查等临时使用,不修建永久性建(构)筑物,使用后可恢复的土地。

复垦:通过一定措施使被破坏或退化的土地恢复到可供利用状态。

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