如何认定虚开增值税专用发票？

认定虚开增值税专用发票，需要从多方面来综合判断。首先，我们要明白什么是虚开增值税专用发票。简单来说，就是在没有真实交易的情况下开具发票，或者开具的发票金额、数量等与实际交易不符。

根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条规定，任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。这里明确指出了虚开发票的几种情形，核心就是开具的发票要和实际经营业务相符。

从行为表现上看，虚开增值税专用发票主要有以下几种常见情况。一种是完全没有实际交易，纯粹是为了骗取税款或者抵扣税款而开具发票。比如，甲公司和乙公司根本没有发生货物买卖或者劳务提供，但是甲公司却给乙公司开具了增值税专用发票。另一种是有部分实际交易，但开具的发票金额或者数量超过了实际交易的规模。例如，实际交易了10万元的货物，却开具了20万元的增值税专用发票。还有就是在发票的品名、规格等方面与实际交易不一致。

在司法实践中，认定虚开增值税专用发票还会考虑行为人的主观故意。如果是因为疏忽或者误解导致发票开具与实际情况有小的差异，一般不认定为虚开。但如果是故意通过虚开发票来达到少缴税款、骗取出口退税等非法目的，就会被认定为虚开增值税专用发票。同时，税务机关和司法机关会结合发票的流向、资金的往来、货物或者劳务的交付等多方面的证据来综合判断是否构成虚开。总之，认定虚开增值税专用发票是一个复杂的过程，需要依据法律规定，结合具体的事实和证据来进行。