行政处罚管辖争议该如何解决？

行政处罚管辖争议是指在行政处罚过程中，两个或以上的行政机关对于某一违法行为的管辖权存在不同意见。这种情况在实际执法中并不少见，解决好管辖争议对于保障当事人合法权益、确保行政处罚的公正合法执行至关重要。

首先，《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。这一规定遵循了‘先到先得’的原则，主要是为了提高行政效率，避免多个行政机关对同一案件重复立案和处理。如果几个行政机关同时发现某一违法行为，都认为自己有管辖权，那么谁先立案，这个案件就由谁来处理。例如，甲市和乙市的市场监管部门都发现一家企业存在产品质量问题，甲市市场监管部门先进行了立案，那么这个案件就由甲市市场监管部门管辖。

其次，如果对管辖权发生争议，行政机关之间应当协商解决。协商是解决争议的一种比较温和、高效的方式，行政机关可以通过沟通、交流，分析案件的具体情况，依据相关法律法规来确定管辖权。在协商过程中，行政机关需要综合考虑违法行为发生地、违法行为人所在地、主要证据所在地等因素。比如，一个涉及网络诈骗的案件，违法行为发生地可能在多个地方，违法行为人所在地和主要证据所在地也可能不同，此时相关行政机关就需要协商，根据案件的实际情况确定由哪个机关来管辖。

若协商不成，则应当报请共同的上一级行政机关指定管辖。这是解决管辖争议的最终途径。共同的上一级行政机关会根据法律规定和实际情况，作出客观、公正的指定管辖决定。例如，A县和B县同属C市管辖，A县和B县的行政机关对某一行政处罚案件管辖权发生争议且协商不成，那么就需要报请C市的相关行政机关来指定管辖。这样可以避免行政机关之间的扯皮和推诿，保障行政处罚的顺利进行，同时也能维护当事人的合法权益，避免当事人在多个行政机关之间来回奔波。